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              1. 企業新聞

                員工制,能否讓無序的家政變有序
                來源: 新華日報(南京)   發布時間: 2011年05月09日   作者: 楊波 孫蕾 邵生余    次瀏覽   字體:        
                5月7日13:30左右,南京曉華家政公司總經理張曉華的

                       5月7日13:30左右,南京曉華家政公司總經理張曉華的辦公室依然繁忙:一位五十歲上下的女士正和她交談,邊上還有3個人在等待。

                     “他們都是來找保姆或鐘點工的。這位范女士一周內來了三四次,想給手術不久的老母親找個住家保姆,月工資談到2500元了,還是沒有合適的。”

                        由季節性短缺演變為常態短缺,“保姆荒”特別是結構性家政人員短缺,越來越讓城市人感到不便。一家人家政公司總經理傅九梅估算,僅南京主城區家政人員的缺口就有4萬多,她說,這其中,有一定技術專長的“高級家政員”尤為缺乏。

                        “市場缺口的核心原因,是企業、服務人員和雇主三者的責權利關系不順,沒有規范。”從事家政服務已近20年的南京幫你幫我家政公司總經理章娟說。

                       不久前,蘇南某市有位50多歲的家政服務員莊女士在雇主家干活時,不慎摔成股骨性骨折,住院治療一個多月,花費四五千元,腿腳至今還不方便。莊女士要求雇主補償,雇主說應由她自己和家政公司負責。找到家政公司,公司說雙方只是中介關系,無需承擔費用。

                      “現在,家政服務員利益沒保證、得不到尊重的情況,并不少見”,章娟舉例說,有的雇主對家政服務人員頤指氣使,有的進住家保姆的房間不敲門,有的只給保姆吃剩菜剩飯,等等,這些都是保姆短缺的重要原因,而絕不僅僅是工資待遇問題。

                    一些雇主也在抱怨,“不少家政服務員開出的條件太苛刻了”,“服務要打折扣”,“有的手腳不‘干凈’”,找保姆還是不找保姆,很是糾結。

                    為了協調雇主、家政服務員和企業三者關系,近日,省政府辦公廳下發通知,要求各地積極實施扶持家庭服務業發展的產業政策,其中實行員工制被業內人士認為最給力。

                    說起來,家政人員和家政公司間絕大部分是一種“中介關系”,家政公司只充當介紹人角色,雙方并沒有建立勞動關系。南京市總工會職工援助服務中心張尚民副主任介紹,全市簽訂勞動合同的家政服務人員不到30%。員工制家政服務企業,就是依法與員工簽訂勞動合同、按規定足額繳納社會保險、向員工支付工資等。

                     “家政人員從雇工變成員工,這堪稱家政服務業發展的里程碑。”章娟說,這讓原本不受勞動法保護的家政人員的權益有了保證,雇主再也不會說辭退就辭退,一旦發生意外,家政人員可以享受社會醫療保險,還有養老保險等保障。對雇主,如果與家政人員發生糾紛,就有了處理依據,還可以向家政公司主張權益。至于家政公司,章娟分析說,最大的好處是減少人力資源浪費。幫你幫我家政公司每年招聘費用占總支出的15%-20%,員工培訓費又占了35%-40%,最終留下的人員卻只有30%左右。“實施員工制,公司雖為每位員工支付四五百元‘五金’等,但能換來固定勞動關系,人頭費大大降低,加上政府補貼,企業肯定劃得來。”

                      采訪中記者發現,行業對員工制的實行呼聲很高。南京市總工會職工援助服務中心副主任張尚民表示,這也反映了業界對規范經營秩序,通過“治亂”實現“治荒”的愿望。南京市號稱有千家家政企業,從業人員超過十萬,但經工商注冊的只有400家,其中不乏“一個人、一部電話、一張桌子、一間小店”式公司,擾亂了行業秩序。

                       實行員工制,讓人力資源等向大公司、品牌企業集聚,可以有效防止同行惡性競爭導致的人才無序流動。傅九梅認為,這也將大大凈化家政行業的發展環境,有效緩解家政市場供需矛盾。


                       不過,也有專業人士指出,別指望一項行政舉措能解決家政服務業所有問題。“雖然實行員工制后,公司培訓會提高員工素質,公司還可以通過回訪等方式對服務人員的表現形成督促和約束,但畢竟是有限度的。”章娟舉例,少數家政人員偷盜雇主錢物現象,就不是“員工制”能解決的。還有,家政人員的道德品質如何,有無犯罪前科等,家政公司無法掌握,雇主也無從知曉。

                       省社科院社會政策研究所副所長丁宏認為,要澄清家政服務業的種種問題,真正為家政服務業發展創造一個良好環境,只有立法,設立一個家政服務的專門法律。


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